第27届缔约方会议就发展中国家补偿达成历史性协议

上周末，COP27会议的谈判非常紧张。直到周日晚些时候，评论员和监管机构还不清楚周一早上是否有什么可写的东西。谈判已经延长;时间不多了。但是，今天世界醒来时却发现了一个历史性的惊喜:经过30多年的恳求，所谓的“损失和损害”赔偿将提供给那些迄今为止遭受气候危机冲击的非污染国家。

有必要强调的是，即便在两周前，达成这样一项协议似乎也不太可能。在埃及红海沿岸的一个度假小镇上，来自发展中国家的代表花了40个小时游说组织者将这个问题提上议程。他们的请求是成功的，这标志着该议题第一次被列入缔约方会议的正式议程。但是争论这个问题很困难，谈判陷入僵局。周四，欧盟提议为该计划建立一个融资机制，并在周五和周六开始了漫长的谈判。慢慢地，隧道的尽头可以看到光明，因为长期反对的国家，如美国开始放弃幽灵。周日举行的最后一次长达5小时的全体会议敲定了协议。

与大多数同类协议一样，这只是执行的漫长道路上的第一步，但已确立的大纲是有希望的。它立法成立一个委员会，由来自24个国家的代表组成，该委员会将设计一个基金来发放赔偿金。作为讨论的一部分，委员会将决定哪些国家将受益，哪些国家将作出贡献，以及该计划可资助的再生项目类型。

尽管污染国家在这个问题上的态度出人意料地大变脸，但国际社会的许多人仍对它们在这类再分配项目上的真正承诺表示怀疑。考虑到发达国家经常未能按照2015年《巴黎协定》的规定向发展中国家提供1000亿美元，这是合理的。例如，在2020年，不仅官方数字少了150亿美元，这是一种明显的失职，而且乐施会一直严厉批评他们认为报告的欺诈会计方法，根据他们的估计，这些转移的真实价值使缺口超过400亿美元。

尽管对该计划的未来有这样的保留意见，但我们必须同意巴巴多斯总理米娅·莫特利(Mia Mottley)的观点，她被广泛称赞为谈判中全球南方最伟大的资产之一，她说:“我们必须承认这是一个历史性时刻，我们为气候正义迈出了一大步。”